關(guān)于印發(fā)《山東省重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選管理辦法》的通知

SDPR-2025-0040004

魯工信綠發(fā)〔2025〕181號(hào)

各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局：

現(xiàn)將《山東省重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年9月24日

（此件主動(dòng)公開）

山東省重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選管理辦法

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快實(shí)施《山東省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》，發(fā)揮綠色低碳標(biāo)桿的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深挖能源資源節(jié)約潛力，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，依照國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”，是指在山東省內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同類可比范圍內(nèi)主要工序、單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值和能效標(biāo)桿水平，且持續(xù)提升能源利用效率的企業(yè)。

第三條 省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”認(rèn)定工作，每年度開展一次。

第二章 遴選條件

第四條 重點(diǎn)行業(yè)主要包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等行業(yè)，具體包括原油加工，煤制焦炭，煤制烯烴，乙烯，對(duì)二甲苯，精對(duì)苯二甲酸，甲醇，乙二醇，燒堿，聚氯乙烯，純堿，電石，黃磷，合成氨，尿素，磷酸一銨，磷酸二銨，鈦白粉，子午線輪胎，鋼鐵（含燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、轉(zhuǎn)爐、電弧爐冶煉等工序），鐵合金冶煉，銅冶煉，鉛冶煉，鋅冶煉，電解鋁，氧化鋁，工業(yè)硅，鎂冶煉，多晶硅，水泥熟料，平板玻璃，建筑陶瓷，衛(wèi)生陶瓷，衛(wèi)生紙?jiān)?、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機(jī)織物，針織物、紗線，粘膠短纖維，聚酯滌綸等38個(gè)細(xì)分行業(yè)。

依據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》最新版本，結(jié)合我省能耗結(jié)構(gòu)變化，適時(shí)調(diào)整更新我省重點(diǎn)行業(yè)和細(xì)分行業(yè)目錄。

第五條 申請(qǐng)企業(yè)須符合下列條件：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量（電力折算系數(shù)按當(dāng)量值）超過5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的獨(dú)立法人單位。

（二）單位產(chǎn)品能耗水平達(dá)到或優(yōu)于本行業(yè)國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)值和《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》（最新版本）的標(biāo)桿水平（相關(guān)數(shù)據(jù)以企業(yè)申報(bào)時(shí)間的上一年度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

（三）非化石能源消費(fèi)比例不低于20%。

（四）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系要求及使用指南》（GB/T 23331）、《能源管理體系分階段實(shí)施指南》（GB/T 15587）和《測(cè)量管理體系測(cè)量過程和測(cè)量設(shè)備的要求》（GB/T 19022），建設(shè)能源管理體系和測(cè)量管理體系。設(shè)置能源管理崗位、建立完備的能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理體系制度，能源計(jì)量器具配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB 17167）要求并已通過能源計(jì)量審查。

（五）已制定實(shí)施節(jié)能降碳計(jì)劃方案，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求建設(shè)能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、能源管控中心或能碳管理中心。

（六）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求，未使用國(guó)家明令禁止或列入限制、淘汰目錄的落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

（七）近三年無(wú)安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及節(jié)能、環(huán)保、偷漏稅等違法違規(guī)行為（以“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)”和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”為準(zhǔn)），在國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門相關(guān)督查工作中未發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題，未被列入節(jié)能監(jiān)察整改名單、失信被執(zhí)行人等。

（八）國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”要求的其他條件。

根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)推薦要求，結(jié)合我省重點(diǎn)用能企業(yè)能效水平及能源管理要求等情況，適時(shí)調(diào)整企業(yè)申報(bào)條件。

第六條 認(rèn)定條件涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)依據(jù)文件如有更新，按照最新版本執(zhí)行。

第三章 遴選程序

第七條 省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)通知，重點(diǎn)行業(yè)用能企業(yè)按照自愿申報(bào)的原則，參考附件申請(qǐng)報(bào)告及附表要求，向所在地工業(yè)和信息化部門提交申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料。

第八條 各市工業(yè)和信息化局會(huì)同市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”申報(bào)企業(yè)材料合規(guī)性進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，在符合認(rèn)定條件的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦至省工業(yè)和信息化廳。

第九條 省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局組織專家對(duì)各市推薦的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，擇優(yōu)遴選出山東省重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名單。

第十條 省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)擬認(rèn)定的重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后，向社會(huì)公布。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 各市工業(yè)和信息化局會(huì)同市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”推薦和監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”稱號(hào)有效期為一年。

第十二條 已評(píng)為山東省重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”的企業(yè)，如發(fā)生以下情形之一的，撤銷其稱號(hào)，2年內(nèi)不得再次申報(bào)。

（一）企業(yè)在申報(bào)過程中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的；

（二）企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量等事故和突發(fā)環(huán)境事件，重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴(yán)重失信和其它重大問題行為的。

第十三條 加強(qiáng)對(duì)山東省重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)宣傳，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、發(fā)布會(huì)、推薦會(huì)等多種形式廣泛宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全行業(yè)能源利用效率整體提升。鼓勵(lì)各地設(shè)計(jì)多元化政策、財(cái)政資金保障機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)提供綠色金融支持等。

第十四條 獲得山東省重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”稱號(hào)的企業(yè)，在滿足條件的前提下，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家能效“領(lǐng)跑者”及省級(jí)綠色制造示范標(biāo)桿單位。

第五章 附則

第十五條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2025年9月24日起施行，有效期至2028年9月23日。

附件：20xx年度重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告.docx

附件：