云南省發(fā)展和改革委員會(huì)2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況

2024年，省發(fā)展改革委堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，推動(dòng)牽頭的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作順利開展。

一、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)

制定《云南省加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型重點(diǎn)任務(wù)》，完成云南省“十五五”時(shí)期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的思路和舉措研究。向省委、省人大常委會(huì)、省政府報(bào)告2023年云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作任務(wù)完成情況，從嚴(yán)從實(shí)抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)問題整改。深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索，推動(dòng)九湖GEP核算結(jié)果應(yīng)用于九湖省級財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金考核，在全國生態(tài)日國家主場集中推廣云南九大高原湖泊生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和4個(gè)省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，“千家寨爺號”普洱茶區(qū)域公共品牌打造、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償兩個(gè)案例初步入選國家案例。成功舉辦全國節(jié)能宣傳周、全國生態(tài)日等宣傳活動(dòng)，推動(dòng)綠色低碳理念深入群眾。

二、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與環(huán)境治理持續(xù)強(qiáng)化

重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程有序推進(jìn)，完成營造林302萬畝、種草改良20萬畝。增發(fā)國債森林草原防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目按期完成“雙百”目標(biāo)，建成1.59萬公里森林防火應(yīng)急道路。富寧縣以生態(tài)綜合補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)為抓手，促進(jìn)八角產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，新增綠化面積10.02萬畝。持續(xù)推進(jìn)九大高原湖泊“三治一改善”和赤水河保護(hù)治理，洱海流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點(diǎn)工作順利完成，初步探索出“堅(jiān)持全民治湖、堅(jiān)持科學(xué)治湖、堅(jiān)持系統(tǒng)治湖、堅(jiān)持依法治湖、堅(jiān)持綠色發(fā)展”的“五個(gè)堅(jiān)持”流域治理措施經(jīng)驗(yàn)。著力補(bǔ)齊“兩污”治理短板，爭取到國家區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢棄物集中處置中心1個(gè)。打好赤水河流域（云南段）保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施污染治理“4+1”工程和“八大行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)長江十年禁漁，赤水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“兩污”處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)“雙覆蓋”，與貴州、四川兩省簽署第二輪赤水河流域跨省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，出省斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上，劣Ⅴ類國控?cái)嗝姹壤秊?%。

三、全面加強(qiáng)資源節(jié)約

抓好能耗雙控，合理分解2024年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)州（市）責(zé)任，全面啟動(dòng)用能預(yù)算管理，開展重點(diǎn)用能單位能效診斷、工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)能效情況摸底調(diào)查和“兩高一低”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施節(jié)能降碳十大行動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能降碳改造。提高節(jié)能審查工作質(zhì)效，制定出臺節(jié)能審查實(shí)施辦法，開展節(jié)能審查提質(zhì)增效行動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能驗(yàn)收，全覆蓋開展節(jié)能監(jiān)察。2024年全省單位GDP能耗同比下降7.3%，好于考核時(shí)序要求。開展云南省大宗固體廢棄物綜合利用政策研究，制定出臺加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案、加強(qiáng)固體廢物處置實(shí)施方案，抓好糧食全鏈條節(jié)約減損，昆明市和曲靖市國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市、牟定縣大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，昆明成為國家再生水利用重點(diǎn)城市。構(gòu)建完成大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新“1+N”政策體系，實(shí)施周調(diào)度工作機(jī)制，消費(fèi)品以舊換新直接帶動(dòng)消費(fèi)近400億元。

四、碳達(dá)峰碳中和穩(wěn)妥推進(jìn)

切實(shí)履行“雙碳”協(xié)調(diào)職責(zé)，代擬報(bào)黨中央、國務(wù)院的云南省年度“雙碳”工作落實(shí)情況，研究制定加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系實(shí)施方案、推動(dòng)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控實(shí)施方案、加快重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理實(shí)施方案、加快綠電高價(jià)值實(shí)現(xiàn)等重要政策文件，啟動(dòng)碳資源大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)，深入開展“十五五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的路徑和舉措研究。不斷擴(kuò)大綠電規(guī)模，托巴水電站全部投產(chǎn)，新增并網(wǎng)新能源裝機(jī)突破1600萬千瓦、新能源成為僅次于水電的第二大電源，集中式光伏并網(wǎng)和在建規(guī)模均居全國前列，實(shí)現(xiàn)增量電源“全綠”。積極主動(dòng)爭取并開展試點(diǎn)示范，4項(xiàng)綠色技術(shù)納入國家《綠色技術(shù)推廣目錄（2024年版）》應(yīng)用案例，電解鋁、磷銨等2個(gè)產(chǎn)品入選國家碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)，2個(gè)污水處理廠入選國家污水處理綠色標(biāo)桿廠、2個(gè)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程初步入選國家清單，綠色能源發(fā)展和COP15碳中和會(huì)議等2個(gè)案例入選國家“雙碳”案例，建設(shè)2批10個(gè)省級零碳園區(qū)。

五、生態(tài)環(huán)境保護(hù)保障力度持續(xù)加大

健全市場機(jī)制，落實(shí)國家階梯電價(jià)政策和高耗能用戶購買煤電價(jià)格的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)各地按照補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營成本并合理盈利的原則調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公共信用信息歸集共享。高質(zhì)量做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極爭取國家資金支持。2024年，圍繞生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)流域水環(huán)境治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減碳、資源循環(huán)利用、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等方向，共爭取資金273.37億元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資34.78億元、超長期特別國債68.23億元、地方政府專項(xiàng)債券170.36億元。