嚴(yán)打“光伏貸”！遼寧省公開征集規(guī)范分布式光伏意見

2023年11月28日，遼寧省發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展分布式光伏的通知（征求意見稿）》公開征求意見的公告。在《征求意見稿》中明確要求，黃色、紅色等級的受限地區(qū)，對于已備案未開工項(xiàng)目，電力公司告知暫緩建設(shè)；未備案項(xiàng)目，由相關(guān)審批部門告知暫緩備案，等待電網(wǎng)承載力改善后再繼續(xù)備案工作。同時(shí)明確，在建設(shè)開發(fā)分布式光伏項(xiàng)目過程中要嚴(yán)格備案管理，嚴(yán)厲打擊“光伏貸”、過度宣傳、承諾保障項(xiàng)目收益等侵害人民群眾合法權(quán)益行為，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤植际焦夥】涤行虬l(fā)展。

原文如下：

為確保我省分布式光伏科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)新能源高質(zhì)量躍升，我委會(huì)同省電力公司起草了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展分布式光伏的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

此次征求意見時(shí)間為2023年11月28日至2023年12月27日，如有意見建議，請通過電子郵件方式反饋我委。

聯(lián)系電話：024—86898268

電子郵箱：lnnewenergy@sina.com

附件：關(guān)于有序發(fā)展分布式光伏的意見（征求意見稿）.pdf

省發(fā)展改革委

遼寧省發(fā)展改革委 國網(wǎng)遼寧省電力有限公司

關(guān)于規(guī)范發(fā)展分布式光伏的通知（征求意見稿）

各市發(fā)展改革委，供電公司：

 推動(dòng)分布式光伏可持續(xù)健康發(fā)展是落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，打造遼寧清潔能源強(qiáng)省的重要舉措。隨著分布式光伏進(jìn)入躍升發(fā)展新階段，結(jié)合我省新能源發(fā)展實(shí)際，為統(tǒng)籌集中式和分布式新能源平衡消納，進(jìn)一步規(guī)范分布式光伏并網(wǎng)管理，提升消納能力，保障分布式光伏規(guī)范科學(xué)有序發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)政策要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、規(guī)范分布式光伏并網(wǎng)規(guī)模管理。

分布式光伏是指在用戶所在場地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。分布式光伏項(xiàng)目需滿足單點(diǎn)接入且規(guī)模容量小于6兆瓦，主要分為工商業(yè)分布式光伏和戶用分布式光伏，工商業(yè)分布式光伏指利用工商業(yè)企業(yè)自有建設(shè)用地范圍內(nèi)建筑物或構(gòu)筑物屋頂及表面建設(shè)的分布式光伏；戶用分布式光伏指利用自然人宅基地范圍內(nèi)屋頂或地面建設(shè)的分布式光伏。按照就近消納原則，在配電網(wǎng)具備接入容量區(qū)域，除戶用分布式光伏外的小型地面光伏項(xiàng)目均參照普通地面電站管理，需統(tǒng)籌2納入全省建設(shè)方案。

二、堅(jiān)持分布式光伏就近消納就地平衡。

分布式光伏開發(fā)建設(shè)要與開發(fā)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)、用電負(fù)荷相協(xié)調(diào)，避免遠(yuǎn)距離、跨區(qū)域送電。參考《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導(dǎo)則》（DL/T2041-2019,以下簡稱《導(dǎo)則》）及本文件相關(guān)要求，根據(jù)本地區(qū)電力需求及電網(wǎng)情況，電網(wǎng)公司按季度計(jì)算地區(qū)（市、縣）分布式光伏可接入容量，結(jié)果報(bào)省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委將本省存在接網(wǎng)消納困難的縣（市）、區(qū)名單向社會(huì)發(fā)布，合理安排分布式光伏備案規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，引導(dǎo)企業(yè)、居民做好分布式光伏開發(fā)建設(shè)工作。按照《導(dǎo)則》評估為黃色、紅色等級的受限地區(qū)，對于已建成和已開工項(xiàng)目，電力公司應(yīng)采取措施，應(yīng)接盡接；對于已備案未開工項(xiàng)目，電力公司告知暫緩建設(shè)；未備案項(xiàng)目，由相關(guān)審批部門告知暫緩備案，等待電網(wǎng)承載力改善后再繼續(xù)備案工作。

三、提升分布式光伏安全運(yùn)行水平。

分布式光伏接入電壓等級按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》要求，擬接入10千伏及以上分布式光伏項(xiàng)目，需滿足采集、監(jiān)視、執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令的要求。支持“公司+村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式開發(fā)分布式光伏，針對第三方租用居民自有屋頂或建筑表面等方式共建開發(fā)的分布式光伏，通過聚合商模式實(shí)現(xiàn)功率控制功能的項(xiàng)目，同等條件下可優(yōu)先并網(wǎng)。

四、提高配電網(wǎng)接納分布式新能源能力。

電網(wǎng)企業(yè)要大力發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，加強(qiáng)有源配電網(wǎng)（主動(dòng)配電網(wǎng)）規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行方法研究，加大投資建設(shè)改造力度，提高配電網(wǎng)智能化水平，著力提升配電網(wǎng)接入分布式新能源的能力。要合理確定配電網(wǎng)接入分布式新能源的比例要求，探索開展適應(yīng)分布式新能源接入的直流配電網(wǎng)工程示范，重點(diǎn)加大對納入國家清潔能源示范縣和整縣推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)投資改造力度。 五、加強(qiáng)地方指導(dǎo)及監(jiān)督工作。

各市能源主管部門應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)分布式光伏開發(fā)建設(shè)工作，結(jié)合發(fā)布的評估結(jié)果，在規(guī)劃制定、項(xiàng)目開發(fā)等環(huán)節(jié)積極引導(dǎo)分布式光伏合理布局、有序建設(shè)，促進(jìn)源網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)在建設(shè)開發(fā)分布式光伏項(xiàng)目過程中要嚴(yán)格備案管理，嚴(yán)厲打擊“光伏貸”、過度宣傳、承諾保障項(xiàng)目收益等侵害人民群眾合法權(quán)益行為，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤植际焦夥】涤行虬l(fā)展。本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，由省發(fā)展改革委和省電力公司按照工作職責(zé)分工進(jìn)行解釋。

遼寧省發(fā)展改革委    國網(wǎng)遼寧省電力有限公司

2023 年 11 月 日