山東：協(xié)同聯(lián)動(dòng)成形起勢，打造強(qiáng)勁活躍增長極——聚焦省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議⑤

近日召開的山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，更大力度推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與黃河流域省份戰(zhàn)略協(xié)同，深度對接京津冀、長三角，加快出臺(tái)濟(jì)青都市圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案，開展新一輪突破菏澤魯西崛起行動(dòng)和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)等一系列舉措，為全省下一步統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸海發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖。

“深入落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局，既是實(shí)現(xiàn)跨越趕超的必然選擇，更是我們作為沿黃重點(diǎn)縣的責(zé)任和使命?！睎|阿縣委書記田學(xué)超表示，作為沿黃縣域，主動(dòng)強(qiáng)化與上下游地區(qū)的生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治和產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，用足用好強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)幫扶政策機(jī)遇，才能在區(qū)域協(xié)作發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。接下來，東阿縣將加力融入新發(fā)展格局，加力塑造競爭新優(yōu)勢，全力打造魯西大健康產(chǎn)業(yè)高地、濟(jì)南都市圈西部綠色產(chǎn)業(yè)基地，為黃河重大國家戰(zhàn)略落地見效貢獻(xiàn)東阿力量。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展如何“一子落、全盤活”？“會(huì)議部署的濟(jì)青都市圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵一招?！鼻鄭u市發(fā)展改革委主任卞成說。作為“雙圈聯(lián)動(dòng)”的重要一極，青島都市圈以占全省七分之一的國土面積，貢獻(xiàn)了超過五分之一的GDP，并通過機(jī)制創(chuàng)新、貫通基礎(chǔ)設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)“跨域通辦”等舉措，為區(qū)域一體化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下一步如何在聯(lián)動(dòng)發(fā)展中更好發(fā)揮作用，卞成認(rèn)為，濟(jì)青兩大都市圈需立足各自優(yōu)勢精準(zhǔn)發(fā)力。對青島都市圈而言，要堅(jiān)持對內(nèi)、對外雙線協(xié)同：對內(nèi)，持續(xù)強(qiáng)化青島科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與開放樞紐功能，還要在利益共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)同標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域大膽突破，樹立樣板；對外主動(dòng)“握手”，積極融入“兩圈聯(lián)動(dòng)”大局，加強(qiáng)與濟(jì)南都市圈在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新共享、交通互聯(lián)等方面的深度協(xié)作，聯(lián)手打造高水平開放平臺(tái)，推動(dòng)省級頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績，全面提升山東半島城市群整體能級。

“都市圈建設(shè)不僅為區(qū)域發(fā)展注入不竭動(dòng)力，對企業(yè)而言更是重大發(fā)展機(jī)遇?！睗?jì)南能源集團(tuán)董事長潘世英深有感觸。日前，我國最長的長輸供熱工程“聊熱入濟(jì)”項(xiàng)目全線貫通，跨越3市5縣將聊城電廠工業(yè)余熱引入濟(jì)南，今冬可為濟(jì)南新增1億平方米清潔供熱能力；加之此前投產(chǎn)的“石熱入濟(jì)”項(xiàng)目，直接推動(dòng)濟(jì)南主城區(qū)54臺(tái)燃煤鍋爐關(guān)停并轉(zhuǎn)。潘世英表示，濟(jì)南能源集團(tuán)將進(jìn)一步探索跨區(qū)域能源協(xié)作新模式，為構(gòu)建“山河交融、中心引領(lǐng)”的都市圈格局、助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)能源力量。

對魯西地區(qū)而言，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇持續(xù)疊加。2018年以來，山東先后實(shí)施了兩輪“突破菏澤、魯西崛起”行動(dòng)?！昂蕽墒袚屪C(jī)遇，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。”菏澤市發(fā)展改革委副主任宿廣升表示，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“開展新一輪突破菏澤魯西崛起行動(dòng)”作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，不僅是對菏澤過去發(fā)展成效的充分肯定，更賦予了菏澤新的歷史使命?！爱?dāng)前，菏澤正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、機(jī)遇期，我們將主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)對接，第一時(shí)間細(xì)化分解任務(wù)，研究制訂具體落實(shí)方案，確?！乱惠喭黄坪蕽婶斘麽绕鹦袆?dòng)’開好局、起好步?！?/p>

鄉(xiāng)村振興是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。山東學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，探索形成以片區(qū)建設(shè)為抓手打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的路子，打造出一個(gè)個(gè)可看可學(xué)、可復(fù)制可推廣的“小微樣板”。目前，全省全面鋪開、全域推進(jìn)，省市縣分類梯次啟動(dòng)建設(shè)片區(qū)2070個(gè)，覆蓋行政村1.8萬余個(gè)。以青島西海岸新區(qū)為例，以鄉(xiāng)村振興片區(qū)為載體，充分挖掘片區(qū)特色文化和自然資源，打造鄉(xiāng)村文旅品牌，今年以來，楊家山里、畫美達(dá)尼2個(gè)片區(qū)累計(jì)接待游客超270萬人次，旅游總收入突破2.2億元，帶動(dòng)村集體和村民增收1400余萬元。

“會(huì)議提出‘堅(jiān)持因地制宜，片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興’。下一步，我們將繼續(xù)用好‘片區(qū)化’抓手。推動(dòng)片區(qū)發(fā)展從‘形態(tài)建設(shè)’向‘一體化聯(lián)動(dòng)運(yùn)營’深化，強(qiáng)化片區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)農(nóng)文旅、產(chǎn)加銷深度融合，打造更具競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！鼻鄭u西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長彭善亮說。

山東是沿海大省，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確“加快陸海統(tǒng)籌發(fā)展，制定完善海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策體系”，為向海圖強(qiáng)指明路徑?！斑@一部署不僅為沿海地區(qū)發(fā)展錨定方向，更為海上風(fēng)電等海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域與集群化發(fā)展提供了遵循?！睎|營市廣利港東凱港務(wù)有限公司總經(jīng)理李生偉表示。東營港廣利港區(qū)是濟(jì)南、魯西、豫北和冀南地區(qū)最快捷的出海通道之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來，港區(qū)實(shí)現(xiàn)年均吞吐量兩位數(shù)增長，風(fēng)電、光伏等大部件運(yùn)輸強(qiáng)勢崛起，在服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

“加快陸海統(tǒng)籌發(fā)展，這就要求我們持續(xù)完善港口功能、擴(kuò)大港口規(guī)模，更好發(fā)揮港口輻射帶動(dòng)作用。”李生偉介紹，下一步將聚焦港產(chǎn)融合發(fā)展，以風(fēng)電裝備制造、光伏設(shè)備組裝、加工貿(mào)易、海工裝備等大運(yùn)量產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造國內(nèi)知名特色精品港口，為全省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（記者 陳曉婉?參與采寫記者 高田 張忠德 趙國陸 王兆鋒 毛鑫鑫 李廣寅）