淮安 從交通末梢到樞紐之城

綜合交通優(yōu)勢(shì)疊加交通新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)成了發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)解。傍晚，江蘇淮安港鐵路貨場(chǎng)一派繁忙景象，吊車起落轟鳴，裝卸井然有序，滿載光伏組件、紡織品等貨物的海鐵聯(lián)運(yùn)班列即將鳴笛啟程，16小時(shí)后抵達(dá)上海港裝船出海，單箱物流成本降幅約30％……現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，正以破壁之力促進(jìn)物流降本提質(zhì)增效，激活“運(yùn)河之都”樞紐經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。

從運(yùn)河漕運(yùn)的鼎盛到現(xiàn)代樞紐的崛起，淮安的交通史始終與國(guó)家發(fā)展同頻共振。當(dāng)“米”字形高鐵網(wǎng)與“五向放射”航道網(wǎng)在江淮大地交織，當(dāng)智慧港口與航空樞紐共同吞吐全球商機(jī)，淮安正書寫著新時(shí)代交通發(fā)展傳奇。

政策支持?機(jī)遇疊加

交通基礎(chǔ)跨越式發(fā)展

淮安的交通基因，藏在“四河穿城、五湖鑲嵌”的水網(wǎng)肌理中，更寫在國(guó)家戰(zhàn)略的藍(lán)圖上。

2021年，《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》將淮安明確為全國(guó)性綜合交通樞紐城市，列為京津冀至長(zhǎng)三角主軸的重要節(jié)點(diǎn)。次年，淮安港躋身全國(guó)內(nèi)河36個(gè)主要港口。2023年，淮安入選國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市。戰(zhàn)略能級(jí)的三級(jí)跳，讓淮安從區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)躍升為國(guó)家戰(zhàn)略樞紐。

躍升的底氣，來(lái)自基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展。400公里高速公路、1.38萬(wàn)公里公路網(wǎng)構(gòu)建起“內(nèi)聯(lián)外暢”的骨架；京滬高速公路“四改八”擴(kuò)容改造工程提前半年通車，打通淮安南北公路運(yùn)輸主動(dòng)脈；徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路十字交會(huì)，淮安東站可直達(dá)全國(guó)120余個(gè)主要大中城市；1483公里航道中，京杭運(yùn)河淮安段年貨運(yùn)量突破4億噸，相當(dāng)于1.5個(gè)長(zhǎng)江三峽的通過(guò)量，集裝箱吞吐量連續(xù)16年領(lǐng)跑江蘇內(nèi)河。

如今，戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，江蘇省委明確支持淮安“利用綜合交通優(yōu)勢(shì)高質(zhì)量發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)”，1000億元的2035年交通投資規(guī)劃，正將“東部地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)大通道”的愿景轉(zhuǎn)化為施工圖。

從被動(dòng)納入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)，到主動(dòng)構(gòu)建區(qū)域交通格局，這些年，淮安完成了從“交通末梢”到“樞紐中心”的身份轉(zhuǎn)換。

系統(tǒng)布局?集約發(fā)展

打造樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)

交通建設(shè)的難點(diǎn)，從來(lái)不是單點(diǎn)突破，而是系統(tǒng)協(xié)同?；窗驳钠凭种溃谟谝跃W(wǎng)絡(luò)化布局、集約化發(fā)展破解難題。

公路領(lǐng)域，針對(duì)貨運(yùn)干線穿城問(wèn)題，淮安通過(guò)“疏堵結(jié)合”提升城區(qū)通行品質(zhì)。長(zhǎng)深高速公路淮安段擴(kuò)建工程年內(nèi)將完成主體建設(shè)。

鐵路領(lǐng)域，寧淮城際鐵路淮安段預(yù)計(jì)2026年年底建成通車，屆時(shí)，淮安與南京之間將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)直達(dá)。新淮鐵路、沿淮鐵路、淮泰常鐵路前期工作加快推進(jìn)，“米”字形高鐵網(wǎng)日益完善。

水運(yùn)領(lǐng)域，淮安同步在建港口、航道水運(yùn)項(xiàng)目達(dá)13個(gè)，創(chuàng)歷史之最；跨部門、跨區(qū)域協(xié)同的“淮水潤(rùn)企”黨建聯(lián)盟，助力營(yíng)商環(huán)境與服務(wù)效能雙提升。

民航領(lǐng)域，淮安漣水國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程有序推進(jìn)，目前國(guó)際貨運(yùn)區(qū)已建成投入使用，計(jì)劃新建6萬(wàn)平方米的航站樓，建成后將滿足750萬(wàn)人次的旅客保障能力。

業(yè)態(tài)創(chuàng)新持續(xù)突破?；窗哺坶_展ICT（信息通信技術(shù)）業(yè)務(wù)，與上海港實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)；馬士基在全國(guó)內(nèi)河首個(gè)CCA“一單制”落地淮安，讓集裝箱“家門口報(bào)關(guān)、一體化通關(guān)”；16家船公司設(shè)立還箱點(diǎn)，滬蘇通海鐵聯(lián)運(yùn)班列“天天班”運(yùn)行……這些創(chuàng)新讓內(nèi)河港口擁有了海港功能。今年1月—6月，淮安港集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量完成7.89萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)73.3％。

2024年，淮安社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重降至13.76％，低于全國(guó)平均水平，吸引350余家企業(yè)入駐；港口貨物吞吐量8132萬(wàn)噸、增長(zhǎng)6.5％，帶動(dòng)臨港工業(yè)投資增長(zhǎng)兩位數(shù)；高鐵帶來(lái)的人才虹吸效應(yīng)，讓高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量三年翻番……交通樞紐的“乘數(shù)效應(yīng)”，正在重塑淮安的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

面向2035年，淮安的藍(lán)圖更加清晰：660公里“四橫四縱”高速公路網(wǎng)、400公里“八向放射”高鐵網(wǎng)、300公里二級(jí)航道網(wǎng)、750萬(wàn)人次的旅客保障能力，將構(gòu)建起“公鐵水空”無(wú)縫銜接的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)。

這座城市的雄心不止于此，未來(lái)，淮安將通過(guò)交通樞紐集聚物流、資金、人才等要素，打造長(zhǎng)三角北部樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。