湖北：推進(jìn)新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知

10月28日，湖北省能源局發(fā)布關(guān)于推進(jìn)新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知，實(shí)施新能源裝機(jī)倍增行動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)光發(fā)電資源開發(fā)利用，有力支撐實(shí)現(xiàn)“有電可用、用電不貴、服務(wù)更優(yōu)”，努力完成國家下達(dá)的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)。明確申報(bào)范圍、申報(bào)條件及工作流程。

鄂能源新能〔2025〕50號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委（能源局），國網(wǎng)湖北省電力有限公司，有關(guān)項(xiàng)目單位：

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年。為貫徹習(xí)近平總書記在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)發(fā)表的視頻致辭精神，落實(shí)省委、省政府支點(diǎn)建設(shè)決策部署，實(shí)施新能源裝機(jī)倍增行動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)光發(fā)電資源開發(fā)利用，有力支撐實(shí)現(xiàn)“有電可用、用電不貴、服務(wù)更優(yōu)”，努力完成國家下達(dá)的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，現(xiàn)就推進(jìn)新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)范圍

（一）國家和省試點(diǎn)示范項(xiàng)目。全省加強(qiáng)風(fēng)光發(fā)電資源利用試點(diǎn)縣開展資源普查、項(xiàng)目謀劃、開發(fā)主體優(yōu)選等工作并取得階段性成果的，可申報(bào)不超過10萬千瓦的新能源發(fā)電項(xiàng)目。國家農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣取得階段性成效、達(dá)到國家能源局調(diào)度要求的，可按照試點(diǎn)方案確定的建設(shè)規(guī)模申報(bào)續(xù)建新能源發(fā)電項(xiàng)目。落實(shí)國家科技重大專項(xiàng)建設(shè)要求的，可根據(jù)要求申報(bào)新能源發(fā)電項(xiàng)目。

（二）百萬千瓦新能源基地項(xiàng)目。納入全省規(guī)劃的十個(gè)風(fēng)光火儲(chǔ)百萬千瓦新能源基地一期項(xiàng)目全部建成、二期項(xiàng)目全部開工的，可在百萬千瓦規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)申報(bào)續(xù)建新能源發(fā)電項(xiàng)目。

（三）煤電與新能源聯(lián)營項(xiàng)目。落實(shí)國家關(guān)于煤電與新能源聯(lián)營政策要求，對(duì)調(diào)峰煤電完成火電靈活性改造和新投產(chǎn)的，可按實(shí)際新增調(diào)峰能力的2倍申報(bào)新能源發(fā)電項(xiàng)目（扣減已安排的規(guī)模）。新建調(diào)峰煤電主體工程開工的，可按設(shè)計(jì)新增調(diào)峰能力的1倍申報(bào)新能源發(fā)電項(xiàng)目（扣減已安排的規(guī)模）。

（四）風(fēng)光水儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。已核準(zhǔn)并開工的抽水蓄能項(xiàng)目，主體工程開工、尚未配套新能源建設(shè)規(guī)模的，可申報(bào)不超過抽蓄裝機(jī)容量10％的新能源發(fā)電項(xiàng)目。投資過半的（以統(tǒng)計(jì)部門核定納統(tǒng)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），可申報(bào)不超過抽蓄裝機(jī)容量50％的新能源發(fā)電項(xiàng)目（扣減已安排的規(guī)模）。

（五）能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目。省級(jí)新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目在2025年6月底前實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)的，可申報(bào)不超過儲(chǔ)能電站裝機(jī)容量5倍的新能源發(fā)電項(xiàng)目（扣減已安排的規(guī)模）。已完成設(shè)備調(diào)試、具備出氫條件的電解水制氫項(xiàng)目，可按照1000Nm3／h制氫能力配套50MW新能源項(xiàng)目的比例，申報(bào)新能源發(fā)電項(xiàng)目。

（六）其他項(xiàng)目。支持各類所有制企業(yè)參與風(fēng)光發(fā)電資源開發(fā)，已和縣級(jí)以上人民政府簽署新能源發(fā)電項(xiàng)目投資協(xié)議、且不在前述1—5類項(xiàng)目申報(bào)范圍的企業(yè)，可申報(bào)本類項(xiàng)目。原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目不超過1個(gè)。

以上項(xiàng)目單個(gè)申報(bào)規(guī)模不超過10萬千瓦。未列入2025年度開發(fā)建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目在后續(xù)年度中滾動(dòng)安排。風(fēng)電場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目按照國家相關(guān)管理辦法組織實(shí)施。

二、申報(bào)條件

（一）投資主體。風(fēng)光發(fā)電資源利用試點(diǎn)縣、國家農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣項(xiàng)目由試點(diǎn)縣優(yōu)選投資主體。風(fēng)光火儲(chǔ)百萬千瓦新能源基地所在市州縣應(yīng)加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，優(yōu)先支持基地續(xù)建項(xiàng)目。煤電與新能源聯(lián)營項(xiàng)目、水風(fēng)光一體化項(xiàng)目、能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目分別由調(diào)峰煤電、抽蓄電站、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的業(yè)主單位作為投資主體，或者由業(yè)主單位的控股方作為投資主體。各投資主體已和縣級(jí)以上人民政府簽署新能源發(fā)電項(xiàng)目投資協(xié)議。

（二）用地條件。新能源發(fā)電項(xiàng)目符合國家國土空間用途管制政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，項(xiàng)目選址避讓耕地、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)點(diǎn)、軍事禁區(qū)等敏感區(qū)。光伏發(fā)電項(xiàng)目取得屬地自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、文物保護(hù)、軍事等部門的合規(guī)性審查意見。風(fēng)電項(xiàng)目取得屬地自然資源部門的用地支持性意見。使用非國有建設(shè)土地的項(xiàng)目，業(yè)主單位已和土地權(quán)屬單位（或個(gè)人）簽訂流轉(zhuǎn)（租賃）意向協(xié)議。

（三）項(xiàng)目備案。新能源發(fā)電項(xiàng)目在明確建設(shè)地點(diǎn)后，光伏項(xiàng)目辦理備案證明，風(fēng)電項(xiàng)目取得賦碼。備案內(nèi)容（包括投資主體、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等）必須與合規(guī)性審查意見完全一致。

（四）接網(wǎng)方案。新能源發(fā)電項(xiàng)目已制定接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，明確擬接入的變電站、接入電壓等級(jí)、送出工程距離等。鼓勵(lì)利用既有送出通道擴(kuò)建、續(xù)建項(xiàng)目。

三、工作流程

（一）業(yè)主申請(qǐng)。符合本通知要求的業(yè)主單位，在確定具體項(xiàng)目后，于11月10日前向省能源局書面申請(qǐng)納入全省2025年度新能源開發(fā)建設(shè)規(guī)模。項(xiàng)目信息及相關(guān)支持性文件同步上傳湖北新能源項(xiàng)目管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”）。

（二）逐級(jí)審核。市縣能源主管部門對(duì)項(xiàng)目逐級(jí)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查申報(bào)主體是否符合資格條件、支持性文件是否齊全有效等。在11月14日前將符合要求的項(xiàng)目通過管理平臺(tái)推送至省能源局。

（三）評(píng)分排序。省能源局以消納為導(dǎo)向，按照新能源發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)排序規(guī)則（詳見附件），對(duì)通過審核的項(xiàng)目組織開展評(píng)分排序（加強(qiáng)風(fēng)光發(fā)電資源利用試點(diǎn)項(xiàng)目不參與評(píng)分排序）。

（四）接網(wǎng)校核。省電力公司按照項(xiàng)目排序結(jié)果開展接網(wǎng)校核，在40個(gè)工作日之內(nèi)反饋校核結(jié)果。

（五）確認(rèn)公布。對(duì)具備接網(wǎng)條件的項(xiàng)目，省能源局公布項(xiàng)目名單。

四、工作要求

（一）優(yōu)化投資環(huán)境。各地要鞏固新能源開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)專項(xiàng)整治成果，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，不得強(qiáng)制要求新能源開發(fā)建設(shè)單位配套產(chǎn)業(yè)、配建儲(chǔ)能。

（二）做好接網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要指導(dǎo)各地方、各項(xiàng)目單位優(yōu)化項(xiàng)目布局，優(yōu)先推進(jìn)接網(wǎng)消納條件相對(duì)較好的項(xiàng)目。對(duì)于目前接入困難地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌新能源項(xiàng)目并網(wǎng)需求和電網(wǎng)建設(shè)，在后續(xù)年度中滾動(dòng)接入。在新能源占比高、電網(wǎng)接入消納受限區(qū)域，鼓勵(lì)自愿建設(shè)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能。

（三）抓好項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目名單公布之后，各投資開發(fā)企業(yè)要抓緊辦理開工前手續(xù)，開工后按月填報(bào)項(xiàng)目投資完成情況、形象進(jìn)度，確保施工安全、建設(shè)質(zhì)量。

（四）做好政策銜接。2024年度政策性配置建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目單位未申報(bào)或者未通過接網(wǎng)校核的，可按照本通知重新申報(bào)新能源項(xiàng)目；不在本通知申報(bào)范圍內(nèi)的，繼續(xù)按照原通知執(zhí)行，在取得省電力公司接網(wǎng)校核意見后，納入相應(yīng)年度新能源開發(fā)建設(shè)方案。

（五）納入信用體系。各投資主體應(yīng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、合法合規(guī)性負(fù)責(zé)。對(duì)存在弄虛作假等行為的，經(jīng)查實(shí)后予以通報(bào)約談或納入失信名單。

附件：新能源發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)排序規(guī)則（2025年）

湖北省能源局

2025年10月22日

附件：