山東：健全完善新能源消納體系機(jī)制 促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展

1月10日，省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制 促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

此前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局已提出有序推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)交易。此次發(fā)布的《若干措施》，順應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)化改革方向，立足全省發(fā)展實(shí)際，研究提出分類、穩(wěn)步推動(dòng)新能源入市政策。今年起，我省新增風(fēng)電全電量或30%電量、新增光伏全電量或15%電量入市。后續(xù)，將根據(jù)國(guó)家要求逐漸擴(kuò)大新能源參與市場(chǎng)交易比例，在2030年前達(dá)到國(guó)家要求的新能源全面參與市場(chǎng)交易的目標(biāo)。

消納，是指將發(fā)電廠產(chǎn)生的電能輸送到用戶，讓其得以有效利用。由于以風(fēng)光為代表的新能源發(fā)電不穩(wěn)定，同時(shí)電力又存在即發(fā)即用的特征，因此往往需要配合電網(wǎng)、調(diào)節(jié)性電源、儲(chǔ)能等，才能有序提升消納能力。省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長(zhǎng)胡薄介紹，“十四五”以來(lái)，我省新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模以年均25%的速度快速增長(zhǎng)。隨著新能源規(guī)模高速增長(zhǎng)，消納壓力與日俱增。

《若干措施》圍繞全面提升新能源消納能力，聚焦深化電力市場(chǎng)化改革、創(chuàng)新開發(fā)利用模式、構(gòu)建新型調(diào)節(jié)體系、強(qiáng)化電網(wǎng)配置作用、加強(qiáng)要素保障支撐、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境6個(gè)方面，提出24條具體措施。

深化電力市場(chǎng)化改革方面，《若干措施》提出自今年起，分類、逐步提高新能源市場(chǎng)交易電量比例，在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整優(yōu)化。具體來(lái)看，目前，我省集中式光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入電力市場(chǎng)，可自主選擇全電量或10%電量?jī)煞N方式參與市場(chǎng)交易，分布式光伏和光伏扶貧項(xiàng)目按政府批復(fù)價(jià)格實(shí)施保障性消納。《若干措施》對(duì)今年新增風(fēng)電、光伏發(fā)電提出新的入市要求，較現(xiàn)行入市比例有所提高，但對(duì)存量項(xiàng)目，保持原有入市政策不變。“對(duì)于2024年底前已經(jīng)完成競(jìng)爭(zhēng)性配置、列入省級(jí)年度建設(shè)計(jì)劃的風(fēng)電和集中式光伏，也按照存量項(xiàng)目管理，不提高入市比例?！笔∧茉淳指本珠L(zhǎng)岳建如說(shuō)。

構(gòu)建新型調(diào)節(jié)體系方面，《若干措施》提出要強(qiáng)化煤電基礎(chǔ)調(diào)節(jié)地位，鼓勵(lì)開展靈活性改造，提升機(jī)組調(diào)峰能力；加快推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展，鼓勵(lì)新能源配建儲(chǔ)能聯(lián)合參與電力市場(chǎng)交易；支持抽水蓄能投資主體多元化，鼓勵(lì)發(fā)展壓縮空氣等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能。

具體到新型儲(chǔ)能，我省按照“建成一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的原則，滾動(dòng)推進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。截至2024年底，全省新型儲(chǔ)能在運(yùn)規(guī)模達(dá)到717.7萬(wàn)千瓦，較2022年底增長(zhǎng)了3.6倍，超前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。尤其是儲(chǔ)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，比如充分利用泰安、菏澤豐富巖鹽礦資源大力發(fā)展壓縮空氣儲(chǔ)能，飛輪、熔鹽等儲(chǔ)能新技術(shù)項(xiàng)目順利落地等。省能源局副局長(zhǎng)劉學(xué)軍透露，下一步，我省將大力發(fā)展大規(guī)模集中式電化學(xué)儲(chǔ)能，通過(guò)搭建儲(chǔ)能容量租賃平臺(tái)、支持租賃集中式儲(chǔ)能的新能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入市場(chǎng)化名單、明確配建儲(chǔ)能不得低于3萬(wàn)千瓦等一系列措施，提高儲(chǔ)能規(guī)?；?、集約化發(fā)展。同時(shí)積極支持壓縮空氣等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能建設(shè)，通過(guò)優(yōu)先列入項(xiàng)目庫(kù)、建成后優(yōu)先并網(wǎng)、提高容量折算比例等措施，推動(dòng)壓縮空氣等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能發(fā)展。

下一步，我省將細(xì)化配套措施，針對(duì)調(diào)節(jié)能力建設(shè)、儲(chǔ)能容量租賃交易等重點(diǎn)，制定配套落實(shí)措施，推動(dòng)落實(shí)落細(xì)，形成政策合力。重點(diǎn)抓好綠色電力證書交易服務(wù)、新能源項(xiàng)目接網(wǎng)一站式服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政資金支持、豐富綠色金融產(chǎn)品，不斷提升惠企服務(wù)能力。（記者 楊成 陳曉婉）